“派出所主防”织密山区百姓“安全网”

　　通讯员 鲁晓峰

　　4427平方公里、派出32万多人口、所主23个乡镇325个行政村，防织我县作为浙江省地域面积最大的密山山区县。近年来，区百全网县公安局围绕“市县主战、姓安派出所主防”工作思路，派出结合公安现代警务机制改革方向和山区二元结构特征开展探索性警务工作改革，所主社会面秩序持续向好。防织

　　系统化明确“防什么”

　　聚焦“派出所主防”要求，密山县公安局围绕派出所三年工作计划未雨绸缪，区百全网积极推动主防体系规范化，姓安通过建立全县派出所主防工作实施意见，派出细化主防职责清单，所主建立3大类10小类62个分项的防织工作指引，明确派出所“干什么、怎么干、干到什么程度”，切实将派出所主要职能往“主动警务、预防警务”方面推进。

　　“前期，我们通过召开专题座谈会、课题研讨会、‘淳警说’系列擂台赛等形式，吸纳多方意见，完善派出所主防系列工作机制。从而优化完善派出所考核、社区民警考评体系，发挥好考核这个指挥棒的作用，以提高辖区群众安全感、满意度为目标，以降警情、控发案、除隐患为关键，用科学合理的考核促动派出所主防落地。”县公安局相关负责人介绍。

　　立体化筑牢“谁来防”

　　县公安局下辖8个派出所，“重心下移、警力下移、保障下移”工作导向为“新警下基层”工作机制打下了良好基础。

　　近年来，全局分配基层派出所新警、骨干达50余名，严守“两个40%”的底线，确保“一村一辅警”落实落地，切实提升派出所主防战斗力。在此基础上，公安部门积极构建平安类社会组织，发动全县2.9万余名义警参与群防群治工作，充分发挥平安联盟义警组织、村级“1+3+N”社区警务团队、“九大员”“三车司机”等团体作为第三警队在开展应急救援、社会治理、平安创建等方面的积极作用。

　　其中，大市派出所探索的“村级警务助理”工作机制，开展山区“五个一件事”办理，坚持多元联处、联防联控，实现纠纷就地解决率达95.9%，纠纷类、家暴类警情大幅下降。为破解警力有限的局面，创新成立住宿、娱乐场所、保安业、公共交通四个重大民生行业自管会，深入挖掘社会管理的资源潜力，实现重点行业的自我管理教育、自我监督检查，有效提升行业监管规范化、精细化水平。运行以来，涉重点行业案事件、警情数量显著降低。

　　全维度实现“防得住”

　　地域广、人口分散的地理特征和城镇分布情况，是山区县公安的一大难题。

　　为此，县公安局建立三层级圈层查控机制，利用大数据平台、视频监控网络等数据资源，外围设置临省临县卡口13个、城区设置楔子岗亭4个，第一时间发现预警进入县域、城域的车辆及人员，形成第一、二层防护拦截网络，得益于此工作机制，近年来已快速破获2起外地流入的绑架案件。

　　针对城镇重点部位和区域，常态建立“1、3、5”快速反应机制，根据突发事件性质实现快速处置的目标。派出所优化勤务机制，城区派出所实行“两队一室”，农村派出所实行“一室多警务区”，逐步推进社区民警全员化、全科化，警力下沉打通“最后一公里”。同时，探索符合我县县情的勤务模式，推出“大轮班”勤务模式，按片区承包责任区内全部工作，提升社区民警对辖区的知晓率、熟悉度，大大提高掌控力。推行扁平化、集约高效的“大监督”组织体系，全面堵塞公安工作漏洞短板，成立“大监督”办公室，“一个口子”统领全县公安业务、队伍监督检查工作，形成统一指令、线上流转、通报反馈、自动记账的工作流程，问题得到闭环整改，公安基础工作进一步夯实。

　　精准性施策“防得准”

　　随着公安改革的持续推进，现代化新型警务机制也在我县“生根发芽”，根据业务类型，县公安局将27个警种合并成7大中心，做优警种支撑。全量汇集基础业务成立防控治理中心，警种专业性更强，指导派出所主防工作更有力。同时，加强“智安单元”建设，积极研发“风险清零平台”“行业管理平台”等应用模型，完善全要素平台展示辖区情况，实现管控数据化。

　　下辖8个派出所按实际工作需求，创新“小切口”应用模型，如汾口派出所依托“码上汾口”应用模块，加强基础工作源头管理，为基础警务工作提供数智支撑，做好预防预警。县公安局依托反诈预警平台，精准匹配责任区民警，点对点下达劝阻指令，全年实现连续245天未发生预后转账，电诈预防取得了明显成效。

　　每月开展基础主题擂台比武赛等常态化练兵比武和业务技能培训是提升派出所民警主防业务能力素养的举措之一，大大提升了派出所民辅警矛盾化解、要素管控、处置办案、群众工作能力，确保在主防工作中“拉得出、防得准”。

千岛湖新闻网 编辑：义永华 王志仙